«Государство должно создать условия,
при которых использование служебных
полномочий в корыстных целях станет
невыгодным и невозможным. Для этого
надо перенять лучший мировой опыт
в этой работе» - Н.Назарбаев
Антикоррупционная стратегия в действии
Основные направления антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы согласуются с программами дальнейшей модернизации правоохранительной системы, по противодействию теневой экономике, антикоррупционной программой партии «Нур Отан» и направлены на достижение целей Стратегии развития Казахстана-2050.
Цель стратегии заключается в повышение эффективности антикоррупционной политики и снижение уровня коррупции. Она содержит в себе комплекс мер, большая часть которых превентивного характера, по устранению предпосылок коррупции, искоренению причин и условий ее порождающих, минимизации ее уровня.
В ходе разработки стратегии был учтен передовой антикоррупционный опыт таких стран как Гонконг, Сингапур, Финляндия, Норвегия, Южная Корея, изучена новейшая стратегия Грузии, Молдавии, России, Эстонии и Румынии.
Шесть ключевых направлений противодействия коррупции являются основой стратегии. Они охватывают вопросы противодействия коррупции в сфере госслужбы, в квазигосударственном и частном секторе, внедрения института общественного контроля, предупреждение коррупции в судебных и правоохранительных органах, формирования уровня антикоррупционной культуры и развития международного сотрудничества.
В рамках реализации стратегии будут разработаны новые законы, такие как Закон «О противодействии коррупции» предусматривающий упреждающие коррупцию механизмы и Закон «Об уполномоченном органе» который закрепит идеологию, функции и полномочия вновь созданного Агентства.
Важно отметить кардинальные изменения, в подходах к работе ведомства со смещением ее акцентов с репрессивных мер на профилактику и предупреждение коррупции.
С принятием законов «Об общественном контроле» и «О доступе к публичной информации» будет создана правовая основа для журналистских расследований, проведения общественных слушаний по вопросам, затрагивающим права и интересы граждан, закрепления права получателей публичной информации, порядок ее предоставления.
В свою очередь это позволит создать целостную систему общественного контроля и обеспечит широкое вовлечение гражданского общества в противодействие коррупции.
Например, получив доступ к соответствующим электронным ресурсам, граждане смогут отслеживать процесс предоставления жилья и мест в детских садах от постановки на очередь, продвижения в ней, до итогового решения.
Важным направлением стратегии является противодействие коррупции в квазигосударственном и частном секторе. Мировой опыт определяет данные сферы не менее коррумпированными и предусматривает в них комплекс антикоррупционных мер.
Здесь предпринимательское сообщество должно осознать, что вхождение Казахстана в число 30-ти наиболее развитых стран мира возможно при соблюдении принципов деловой этики и добросовестного ведения бизнеса.
В судебном корпусе ужесточаются требования к кандидатам в судьи, повышается возрастной ценз и вводится использование полиграфа в целях недопущения в судейский корпус лиц, склонных к совершению коррупционных правонарушений.
В целях минимизации коррупционной составляющей и качественного изменения кадрового состава в правоохранительных органах внедрены механизмы конкурсного отбора и меритократии, действующие в системе административной госслужбы, которые позволят исключить командные перемещения, например, в административной государственной службе они сократились на 50%.
Все мы понимаем, что только свободные от коррупции органы правопорядка способны эффективно защищать права граждан, интересы общества и государства. Доверие населения должно стать главным критерием оценки их деятельности.
Ключевым направлением стратегии, направленным на профилактику коррупции, ее предупреждение, является повышение антикоррупционной культуры, которая будет формироваться в русле идеологии «Мәңгілік ел».
Антикоррупционное обучение охватит все учебные заведения, государственные органы, гражданское общество и поможет повысить уровень правовой грамотности и сформировать нетерпимость к любым проявлениям коррупции.
Не маловажна роль средств массовой информации создающих необходимый информационный фон, который будет способствовать выработке активной гражданской позиции, деятельному участию гражданского общества в процессе противодействия коррупции.
Казахстан получил приглашение вступить в ряды нескольких международных организаций. Среди них профильное антикоррупционное подразделение ООН – Группа государств против коррупции.
Новизна Стратегии в ее нацеленности на профилактику коррупции и устранение причин и условий ее создающих. В этом плане нам необходимо консолидировать свои усилия с общественными организациями, ведь только сообща можно достичь поставленных целей, которые по многим параметрам являются общими.
Профилактика коррупции должна стать личным делом каждого из нас, а Честность, Справедливость и Неподкупность нормой поведения. Важно прививать эти качества с раннего детства в семье, воспитывать личность в духе патриотизма и неприятия коррупции.
Руководитель департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Акмолинской области – Нуржан Исаков
