Минимизация коррупции.
Лидер Нации призывает сделать корпус государственных служащих автономным от «текущих политических процессов и протекционизма отдельных персон». Зачастую в аппарате вокруг определенного покровителя образуется команда по принципу землячества, а не профессионализма. Это создает условие для коррупции и снижает кадровый потенциал.
Сегодня из-за отсутствия у рядовых государственных служащих четких карьерных перспектив и зависимости карьерных перемещений от пресловутых "покровителей", страдают государственные программы и проекты. На профессиональный и автономный корпус госслужащих, не должны влиять выборы, смены министров, акимов и других руководителей.
Уже сегодня Агентством совершенствуются инструменты отбора и продвижения кадров, методы оценки служащих на основе их личных заслуг, уровня профессионализма и антикоррупционного иммунитета. Прежде всего, будут изменены механизмы отбора на госслужбу, они будут ориентированы не на формальное знание законов, а на профессиональные и личностные качества претендентов.
Поиск действенных механизмов выявления и поддержки талантливых специалистов, ориентированных на честное и беззаветное служение народу, является одним из приоритетных направлений, создаются правовые и организационные условия для реализации творческого и профессионального потенциала таких госслужащих.
Все более сильные и способные люди нужны для воплощения идей нашего Президента, все больше требований предъявляется госслужащим, и этот фактор для Казахстана является безусловным благом.
Основные усилия направлены на достижение максимальной прозрачности и объективности отбора и продвижения кадров. Для этого будет использоваться интегрированная информационная система «Е-қызмет», позволяющая своевременно предупреждать и пресекать проявления коррупции в работе с персоналом государственных органов.
Одним из приоритетных направлений нашей деятельности является реализация государственной политики в сфере противодействия коррупции. Благодаря политической воле Президента созданы организационные и правовые основы антикоррупционной политики, утверждена Антикоррупционная стратегия на 2015–2025 годы. Ее принципиальная новизна в нацеленности на превенцию коррупции, устранение порождающих ее причин и условий. Она предполагает внедрение института общественного контроля, максимальную прозрачность процессов рассмотрения обращений и автоматизацию государственных услуг, совершенствование системы мониторинга коррупционных рисков, предупреждение коррупции в частном секторе, формирование антикоррупционного мировоззрения и другие меры.
Ранним выявлением признаков коррупционных действий в сферах расходования бюджетных средств и государственных закупок занимается Центр системного анализа и прогнозирования антикоррупционной службы. Большое внимание будет уделяться своевременному предупреждению нарушений законности при освоении денег, выделяемых на проекты «Нұрлы жол». О фактах нецелевого использования этих средств граждане могут сообщать нам по единому для всей страны бесплатному телефону 1494.
Перед нами стоит задача формирования действенных механизмов предупреждения коррупции при оказании государственных услуг. Эта проблема будет решаться путем расширения возможностей получения государственных услуг в электронном формате и по принципу «одного окна», внедрения комплексной системы мониторинга качества этих услуг (внутреннего и внешнего контроля) и повышения уровня осведомленности населения о порядке их получения.
В этой сфере есть над чем работать. До сих пор многие функции исполнительных органов не включены в Реестр государственных услуг, хотя по определению являются таковыми. Например, вне этого документа оказались такие социально значимые функции, как выдача бесплатных медицинских препаратов, квот для лечения, оказание медико-социальной реабилитации. Все это создает условия для коррупции, снижает доверие народа к органам власти.
Результаты проводимой аналитической работы свидетельствуют о том, что основными причинами совершения коррупционных правонарушений и преступлений часто являются незнание законов самими государственными служащими, отсутствие информации о предоставляемых государственных услугах, незнание потребителями услуг своих прав, чувство безнаказанности, семейственность, протекционизм.
Только за 1 квартал текущего года в Дисциплинарный совет поступило 4 письменных обращения по фактам нарушения Закона «О государственной службе», а также 4 обращения по фактам нарушения служебной этики. Проведено 3 заседания Дисциплинарного совета, где было рассмотрено 19 вопросов. Ряд должностных лиц по итогам заседаний освобождены от занимаемых должностей.
Сегодня, перед нами поставлена важная задача, в решении которой мы рассчитываем на поддержку всех казахстанцев. Практика стран с минимальным уровнем коррупции свидетельствует о том, что эффективность противодействия этому злу зависит, в первую очередь, от активной гражданской позиции самих членов общества. Нас всех должна объединять взаимная ответственность за будущее страны.
Заместитель руководителя Департамента Агентства РК по
делам государственной службы и противодействию коррупции по
Акмолинской области – Председатель Дисциплинарного совета
Куаныш Асилбекович Жапаков
